创新纳税服务模式 加快建设服务型税务机关

近年来，成都地税认真执行市委、市政府关于规范化服务型政府（机关）建设的各项政策，切实将规范化建设与地税工作实际有效结合，相互促进，规范化服务型政府建设取得了新突破，地税工作得到全面推进。
    一、加强机制建设，规范化服务型政府建设提出新目标
    规范化服务型政府建设以来，成都地税着眼于建立规服建设长效机制，以压缩办税层级、精简办税环节为主线，以流程再造为主导，切实提高纳税人服务满意度，2012年，按照“十二五”时期建设全国一流地税局的总体目标，提出围绕创新征管模式，以“信息化驱动、专业化管理、集约化服务”为创新方向，全力打造“数字型、效能型、服务型”税务机关。
    二、以集约化服务为创新方向，加快建设服务型税务机关
    为更好地服务基层、服务群众、服务纳税人，成都地税以满足纳税人的正当需求为导向，以重组服务要素为根本，整合资源，再造流程，加快构建全方位、集中式、多元化的纳税服务新格局。 一是推进服务整合资源，加快服务体系建设。 突出服务职能集中管理，以税法宣传、咨询服务、维权服务、办税服务、信用管理和社会协作为主要职能，设立专业纳税服务机构，分级划分业务职责，明确层级业务指导关系，实现机构扁平化、运作实体化、职能集中化。二是实施服务流程再造，提高服务整体质效。明确管理与服务的界限，将事项前移处理、集约办理，实现以职能为导向以流程为导向的根本转变。依托信息化实施流程管理、标准作业，大力提高实体服务、网络服务和移动服务“三位一体”的服务效能。
    三、以集约化服务为创新方向，做好以下几个方面的纳税服务工作
    一是集中纳税服务事项。以发起主体界定服务与管理，将纳税人发起的税务登记、发票领购、申报纳税等事项归结为服务事项，前移办理、集中办理。按照权责一致原则，进一步明确下放事项的责任主体，整合纳税服务相关制度，搭建涵盖服务规划、服务规范、业务流程的纳税服务工作制度体系。对内划分岗位职责，确保服务与管理流程的衔接，以制度的形式控制服务人员涉税风险。对外强化服务承诺、办税公开，充分体现对纳税人权益诉求的维护。 二是实施服务流程再造。为给纳税人提供更优质、更高效、更便捷的纳税服务，全面实施服务流程的优化重组，变以职能为导向为以流程为导向，依托信息化，着眼最短路径、最少环节、最简程序、最低成本的要求，实施服务流程重组，实现权限下放、环节简并、标准统一、衔接顺畅。利用信息技术建立服务与管理环节之间的信息流转机制，实现业务流、信息流的顺畅衔接，确保前台服务与后台管理的无缝对接。三是加强行政效能建设。进一步强化纳税服务行政效能体系建设，实施场景监控和纳税服务信息系统程序监控，建立由纳税服务评价、纳税人意见反馈、纳税服务信息指标构成的立体绩效考评系统，实时监督服务事项办理情况和服务效果。通过地税网站、12366纳税服务热线、短信服务平台等渠道，公开行政职权和运行流程，确保行政权力公开透明运行。四是开展个性化纳税服务。根据纳税人的特点和个性化需求，拓展导税服务、税法宣传、预约办税、延时服务、自助查询等特色服务，探索网上办税、移动办税、联合办税、同城通办等延伸纳税服务，进一步打破地域和时间限制，为纳税人提供多种服务选择，切实满足经济发达镇纳税人的具体需要，服务于经济发达镇的经济、社会全面发展。