金牛区委编办“1+2”举措创新教师编制管理

近年来，金牛区委编办积极创新教师编制管理模式，采取“1种模式+2项保障”措施，着力提升教师编制保障能力。

（一）对标先进、全额保障，探索“编制+员额”配备模式。针对现核定教职工编制总额已不能满足教师配备需求的实际，积极探索“编制+员额”教师人员总量管理，按照“总量控制、动态调整”原则，通过“全覆盖、分阶段、分类别”途径，逐步提高师生比标准，确保到2022年教师配备达到国内先进城市水平。一是全面覆盖。将区属中小学、职高、幼儿园、特殊教育学校等全部纳入实施范围，科学核定教职工总量控制数，对现有教职工编制不足总量部分，核定教师员额数。二是分阶段实施。充分考虑区财政供养能力和教师需求增长速度，按国家师生比配备标准、国家和员额制组合师生比配备标准、员额制师生比配备标准等3个阶段，逐年提高编制和员额保障标准。三是分类别保障。集团化办学学校教职工总量控制数，按照国家师生比配备标准上浮一定比例核定；一般学校，按照国家师生比配备标准核定，确保优质教育与基础教育同步发展。

（二）全区统筹、倾斜配置，强化教师编制保障。坚持优化结构，统筹调剂，盘活编制存量，采取“瘦身”+“健身”的管理思路，通过制定《成都市金牛区事业单位人员编制统筹使用管理办法（试行）》，建立事业编制动态管理和统筹使用制度。同时，按照“全区统筹，保障重点，适度调剂”的原则，定期回收空余编制，纳入全区统筹管理，重点向教育系统倾斜。截至2020年12月，共收回18家事业单位空余编制，为下一步建立教师编制“周转池”提供相对充足的编制资源。

（三）深挖内潜、优化管理，强化员额教师保障。一是增强身份认同。按工作年限和教学实效，为员额制教师颁发“星光教师”、“荣誉教师”、“功勋教师”证书，优先认定员额制名师岗位等级。二是建立激励机制。各直属中小学幼儿园按照《成都市中小学专业技术岗位结构比例控制标准》中副高级岗位、中级岗位比例，设置员额制名师、员额制优师两个等级，开展员额制名师优师等级评聘工作。评聘工作按照能上能下、优劳优酬、公平公正的原则实施。对评上的员额制教师适当提高工资水平，激发员额制教师工资积极性。三是打通成长通道。每年提供一定比例编制数，按照《金牛区事业单位单位考核招聘高层次人才实施办法》将优秀员额制教师招聘为在编教师；鼓励员额制教师参加区级以上评优活动，在同等条件下，适当考虑员额制教师获奖比率，促进员额制教师自我成长。（金牛区委编办  供稿）